最高人民法院民二庭負責人介紹，資產不足以清償全部債務是指債務人的實有資產不足以清償全部債務。資不抵債考察債務人的償還能力僅以實有財產為限，不考慮信用、能力等可能影響債務人清償能力的因素，計算債務數額時，不考慮是否到期，均納入債務總額之內。

　　司法解釋規(guī)定，債務人的資產負債表，或審計報告、資產評估報告等顯示其全部資產不足以償付全部負債的，人民法院應認定債務人資產不足以清償全部債務。

　　司法解釋還規(guī)定，債務人賬面資產雖大于負債，但存在下列情形之一的，應認定其明顯缺乏清償能力：(一)因資金嚴重不足或者財產不能變現等原因，無法清償債務；(二)法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產，無法清償債務；(三)經人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務；(四)長期虧損且經營扭虧困難，無法清償債務；(五)導致債務人喪失清償能力的其他情形。