今天上午10點，廣東省公安廳召開新聞發布會，發布了第一批20項“廣東公安改革惠民舉措”，涉及綜合服務、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、規范執法等六個方面。都是大家最關心、最直接、最現實的問題。

    一、綜合服務方面

    項目1：便民警務“掌上通”——搭建“警民通”云平臺、開發智能手機應用。

    “警民通”是省公安廳采用云技術開發，面向全省人民群眾推出的便民服務智能手機APP應用，計劃于今年10月份正式上線，屆時將向人民群眾提供出入境、車輛和駕駛員、戶籍等業務申辦和執法公開共37項便民服務和4項跨市應用，用戶只需在智能手機上安裝應用和完成注冊后，就可以高效、安全地享用全省公安機關提供的“查、約、辦、推”四位一體的便民服務。

    二、出入境管理方面

    項目2：自助式辦理簽注“立等可取” ——全省推廣使用出入境自助辦證一體機。

    “出入境自助辦證一體機”是省公安廳以電子往來港澳通行證啟用為契機，組織研發的一款便民服務終端。它可以實現預受理、預約申請、簽注辦理、刷卡繳費、辦證查詢、簽注查詢、自助制卡及現場派叫號等八大功能，符合規定條件的簽注，可由用戶自助式辦理，實現立等可取，極大地方便了群眾。目前，該一體機已經在珠海、東莞、茂名、江門、云浮、惠州、中山、順德等地試點，下步將在全省推廣使用。

    項目3：就近辦理出入境證件 —— 本省戶籍居民可異地辦理部分出入境證件。

    從今年10月份起，本省戶籍居民持一年以上《居住證》將可以跨地市在居住地就近辦理普通護照、《往來港澳通行證》及個人旅游簽注、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注；16周歲以下小孩和60周歲以上老人免交居住證，僅憑身份證即可跨地市辦理出入境證件;持本省簽發的有效《往來港澳通行證》申請再次個人游簽注免交居住證。這項措施將極大方便在省內非戶籍地工作生活的群眾就近申辦出入境證件。

    項目4：為應邀來粵的外國人開通口岸簽證“綠色通道”——提升我省對外招商和引進人才能力。

    這項措施旨在為我省企業尤其是中小企業邀請外國人來粵洽談商務、或邀請國外高層次專業技術人員交流合作簡化入境手續，為因緊急事由來粵的外國人辦理口岸簽證提供便利。這項措施今年來已經實施，下步將不斷推廣。

    項目5：為來粵的外國人就近辦理簽證證件——向符合條件的縣（區）公安機關下放簽證權限。

    委托我省部分符合規定條件的縣區公安機關出入境管理部門辦理外國人簽證證件，方便在該地區停留居留的外國人就近申請辦理簽證證件。這項措施今年7月1日起已在佛山、江門部分縣（區、市）實施，下步將委托廣州、深圳區一級公安機關出入境管理部門辦理外國人簽證證件。

    三、治安管理方面

    項目6：本省戶籍居民就近便捷辦理無犯罪記錄證明 —— 群眾無須回省內原籍地、一般3日內辦結。

    具有本地戶籍或在本地連續居住滿6個月以上的公民，有移民、出國留學、經商、旅游、務工等合法申請事由的，持身份證、居住證等有效證件即可到公安機關申請辦理《無犯罪記錄證明》，不需回原戶籍地辦理。一般情況下3日內辦結，特殊情況需要調查核實的，30個工作日內辦結。這項措施今年以來已實施。

    項目7：本省戶籍居民戶口遷移“一站辦”—— 同時進一步拓寬戶政服務咨詢服務渠道。

    今年10月份，本省戶籍居民在辦理戶口省內遷移時，將只需要到擬遷入地公安機關申請并提交相關材料，通過審核審批后即可辦理，無須再往返奔波于遷出、遷入地。同時，全省公安戶政部門在省內主流媒體、平安南粵網站以及公安微博等平臺上，統一向社會公開縣級以上公安戶政業務咨詢服務方式，擴寬服務投訴渠道，方便群眾查詢、咨詢、投訴。

    項目8：脫鉤松綁解決“入戶難”——計劃生育證明等不作為辦理出生入戶的前置條件。

    全省各級公安機關在辦理出生小孩戶口登記手續時，憑出生小孩的《出生醫學證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶口簿辦理。不得將是否持有計劃生育證明或結扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件。這項措施旨在解決好違反計生政策出生小孩“入戶難”問題，今年6月起已實施。

    項目9：身份證、居住證服務“更貼心”—— 同時推出多項改進證件服務措施。

    從今年10月份起，我省居民身份證辦理周期將由原來的60日縮短到40日內。公安機關通過優化工作流程設置，提高證件制作送達效率。同時，今后16周歲（含）以上的我省居民，辦理居民身份證已提交過數字相片的，兩年內在本市再次申領居民身份證不需再提交數字相片；公安機關將在不增加群眾負擔的情況下，擴充居住證芯片容量，為各地進一步拓展居住證功能提供支撐。

    四、交通管理方面

    項目10：交通罰款網上異地繳納 —— 逐步實現全省范圍內可通過互聯網繳納交通罰款。

    通過互聯網交通安全綜合服務平臺（http://gd.122.gov.cn）為注冊用戶提供交通違法罰款網上繳納服務，使群眾通過互聯網可完成交通違法行為確認及罰款繳納。這項措施從今年10月起，在珠海、佛山、惠州試點，年底起在其余地市逐步推廣實施。

    項目11：愛車號牌網上“自由選”—— 進一步推出全新號段和多樣化選號方式。

    群眾購買新車后，可以通過互聯網對愛車號牌進行預選。選號方式有“自編自選”和10次“5選1”兩種，群眾可以根據各自喜好，自主選擇其中一種方式進行預選號牌。這項措施目前已經在惠州試點，10月前在佛山、珠海等市實施，年底前在全省推廣實施。

    項目12：就近辦理省內車輛年審 —— 車主可選擇省內任意有資質檢驗機構進行車輛年審。

    廣東省籍機動車（大型客車、校車除外）車主可以自主選擇省內任意一家已經使用檢驗監管系統的檢驗機構，就近完成機動車年審業務，不需要再回機動車登記地辦理年審，節省群眾辦事時間和來回費用。這項措施自今年5月以來已經實施。

    項目13： 交通安全信息“實時告”—— 在線及時推送51項交通安全信息。

    全省公安交管部門將通過手機短信、互聯網交通安全綜合服務平臺等，向注冊用戶提供51項交通安全信息告知、公告和提示等服務，信息推送更及時、數據更準確、內容更豐富。這項措施目前已在惠州實施，在珠海、佛山、中山、順德等地試點應用，年底前在其余地市逐步推廣實施。

    項目14：高速公路輕微事故“快處撤”—— 減少交通擁堵和“二次事故”的發生。

    當事人在高速公路上發生未造成人身傷亡、經濟損失少的輕微交通事故（簡稱“人未傷、車能動、損失少”事故）的，可以自行通過手機、相機等拍攝事故照片后，不需等候交通民警和保險公司人員現場處置查勘，直接到就近的交通事故快處服務點辦理理賠。這項措施從今年10月份起在全省實施。

    五、消防管理方面

    項目15：消滅火災隱患“隨手拍”—— 建立便捷的火災隱患有獎舉報微信平臺。

    今年9月份起，群眾發現身邊存在火災隱患，只需使用手機掃描二維碼，關注廣東消防官方微信，即可隨時隨地上傳火災隱患圖片資料，第一時間向消防部門舉報，能夠及時獲得處理情況的信息反饋，還有機會獲得一定獎勵。

    項目16：消防審批“指尖查”—— 用戶通過微信可隨時查詢消防行政審批業務情況。

    今年10月份起，辦事群眾使用手機掃描二維碼，關注廣東消防官方微信，通過輸入單位名稱、受理憑證號等關鍵字，可隨時隨地在手機上查詢其辦理的消防行政許可或備案抽查等業務的辦理進度和辦事結果。

    項目17：裝修工程消防報建手續“簡化辦”——消防申報材料進一步簡化。

    今年9月份起，對于裝修面積在1000平方米（含）以下的辦公場所內部裝修工程，在不涉及使用性質變更且所在建筑已通過消防審批的前提下，建設單位申請消防設計審核或備案抽查時，無需提交裝修設計單位資質證明文件，相關裝修設計圖紙由建設單位蓋章確認能真實反映建設工程情況即可。

    六、規范執法方面

    項目18：嫌疑人合法權益“視聽化”監督保障 ——實現在執法辦案區訊問全程錄音錄像監控。

    全省公安機關深化執法辦案場所辦案區規范化建設，辦案區內監控攝像頭全省統一編號，實行全程視頻監控且訊問全程同步錄音錄像。辦案區內監控聯網，上級公安機關和督察部門可以隨時進行網上監督，有效防止刑訊逼供，保障犯罪嫌疑人合法權益。這項措施目前已經在全省實施。

    項目19：進一步拓展公安執法公開 —— 實行公安復議業務網上預受理、復議決定書網上公開。

    以公開為原則、不公開為例外，依托“平安南粵網”平臺實現行政復議決定文書上網，公眾可以隨時隨地查看。今年10月份起，還將實現行政復議、國家賠償、刑事復議復核等業務網上預受理。

    項目20：向有需要人群提供法律援助 —— 廣泛設立法律援助中心駐看守所工作站。

    在看守所設立法律援助中心工作站，是公安機關與司法行政機關密切配合，完善刑事訴訟法律援助工作機制的重要途徑，主要面向在押人員及其家屬提供免費法律咨詢、開展收轉法律援助申請、宣傳法律援助制度和法制教育等服務。去年來，省公安廳在全省推廣普及這一做法，目前已在全省21個地市84個看守所內設置了法律援助工作站。

    以上6個方面20項公安改革惠民舉措，有些措施已經實施，在實踐中取得了很好成效，得到人民群眾的擁護和歡迎；有些由于配套制度、技術上還面臨一些難題，將在近期啟動實施或先行試點后逐步推廣。對此，省公安廳已經作出了具體部署，全省各級公安機關將認真抓好落實。

    人民群眾對安全、公正、方便、快捷的期待，是我們的奮斗目標。這20項措施集中體現了公開、簡化、就近、便捷等關鍵詞和“互聯網+”時代“讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿”等新理念，每一項措施的出臺，都將給群眾帶來方便、實惠。而對于公安機關來說，背后是巨大的工作量和制度、機制調整，有許多改革措施需要公安機關 “自我加壓”，和時間賽跑、跟難題較勁。可以說，深化改革需要情懷，也需要勇氣。對此，全省公安機關的態度是堅決的，再累、再難也要盡最大努力方便群眾，讓群眾得到更多更好的服務和實惠。

    改革惠民永無止境。全省公安機關將始終堅持以群眾的認可和滿意來檢驗公安改革工作的成效，根據各項工作進度，適時推出第二批“廣東公安改革惠民舉措”，讓更多的改革成果惠及廣大人民群眾。