3月份以來，深圳擬在大鵬灣填海建設LNG項目的消息即已受到各方關注，在深圳本地一網站的網絡調查中，絕大多數網民認為項目對環(huán)境有影響，僅有5%左右的人認為沒有影響。4月1日，中石油發(fā)布了將在深圳組織“中石油應急調峰站項目海洋環(huán)境影響評價聽證會”的公告，工程規(guī)劃填海造地39.7公頃，總投資70億。這個填海規(guī)模相當于深圳過去填海造地總規(guī)模的一半多，接近4個蛇口半島的面積。

在深圳這個僅存的、環(huán)境優(yōu)良的地域填海造地、建設一個存在一定風險的大型能源項目工程，毫無疑問會遭到不同方面人士的反對。筆者也是反對者之一。筆者不僅不贊成在東部填海造地，也反對在東部建設任何石化、能源項目，不管這個項目如何地重要。理由很簡單，現代政府決策必須將環(huán)境倫理置于其他決策之上，而企業(yè)也應充分重視環(huán)境倫理，這也是企業(yè)社會責任的體現。

30多年來，中國的發(fā)展模式已經給國家造成了十分嚴重的環(huán)境生態(tài)問題，吳敬璉等少數有良知的學者早已呼吁和警告政府必須轉變唯GDP增長的發(fā)展模式，應充分認識到過分追求快速經濟增長必定會帶來的社會、環(huán)境問題。如今，快速增長的后遺癥開始顯現，很多城市頻現的霧霾天、農耕土地草場污染、河流及地下水水質嚴重下降等等已開始影響國人的身體健康。而且這種環(huán)境破壞的治理難度大、時間長、投入大，可見快速增長的代價是十分沉重的。而要轉變增長模式，政府必須轉變決策思維，必須放棄追求快速增長的決策習性，將環(huán)境倫理置于一切重大決策之上，否則很難遏制政府的利益驅動。

而要尊重環(huán)境倫理，就必須確立一些決策原則。大體來說包括尊重原住民訴求、尊重環(huán)保組織的建設性意見，盡最大可能保存原生態(tài)，盡量少地破壞原生態(tài)、盡量少地產生污染物、盡量使用可回收利用材料、做好廢棄物二次利用等等。特別是在保留原生態(tài)方面，應特別謹慎，因為一旦破壞，就永久不能復原。大鵬是深圳僅存的生態(tài)保存還比較完好的區(qū)域，任何一個深圳人都不希望美麗的海岸線被一個又一個項目侵蝕、污染。雖然這個項目很重要、投資很大、回報很高，可是為了長久的環(huán)境保護和后代的生命健康，還是希望中石油的這個項目不要選址大鵬灣。

從理性選擇的角度分析，某些短期決策的收益可能被長期的后果所銷蝕。在大鵬建設能源項目，不僅會造成環(huán)境生態(tài)問題、疾病問題，而且也會影響旅游業(yè)的發(fā)展。在深圳東部規(guī)劃中，鹽田和大鵬已規(guī)劃為旅游區(qū)。東部也已經成為深圳、廣東乃至外地游客重要的旅游休閑地。正如項目公告和環(huán)評報告所提到的，填海造地會對大鵬灣的海洋生態(tài)產生比較嚴重的影響。不過報告回避了項目其他的邊際負效應，即在東部建設如此大規(guī)模的能源項目，不僅會對海洋生態(tài)產生永久破壞，而且肯定會對東部旅游業(yè)帶來深遠的影響。如果旅游規(guī)劃合理，未來的收益未必會比此項目收益低。顯然，在大鵬灣建大型LNG項目的決策未必是一個符合理性選擇的選擇。

近10年來，國人對某些項目的生態(tài)憂慮有過不同的意見表達，生態(tài)訴求已成為近10年來城市居民對政府決策影響最大的民意訴求。各地政府均比較重視涉及生態(tài)問題的決策，有些地方在開放性和民主性公共決策方面表現的比較好，矛盾沒有激化，有的地方則不然。筆者希望中石油和市政府有關部門完善決策的公共參與，開放更多的決策程序，而不僅僅是一次聽證會。筆者相信，經過充分民意表達的公共決策肯定會得到多數市民支持的。