去年以來(lái)，受制于電量就地消納及電力輸配能力瓶頸，我國(guó)蒙東等地區(qū)頻繁出現(xiàn)大面積“棄風(fēng)現(xiàn)象”。而隨著我國(guó)可再生能源電力事業(yè)的快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電和水電等裝機(jī)容量將不斷增長(zhǎng)，如果沒(méi)有大容量電力通道的建設(shè)，將造成巨大的投資及能源浪費(fèi)，也不利于我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“棄風(fēng)現(xiàn)象”頻現(xiàn)

　　隨著風(fēng)電技術(shù)的逐步成熟，近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)迅猛。2012年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)1482萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)達(dá)到6266萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，占全國(guó)電力消費(fèi)總量的2%，繼煤電和水電之后成為第三大主力電源。但去年以來(lái)，一些地區(qū)的風(fēng)電卻屢屢遭棄。

　　目前，我國(guó)“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象主要集中在東北、西北和華北地區(qū)。據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)約有218億千瓦時(shí)的風(fēng)電被限發(fā)，同比翻了一番，平均限電比例達(dá)到19.98%。其中，蒙東地區(qū)限電比例高達(dá)35.19%，吉林和蒙西地區(qū)限電比例分別達(dá)到32.37%和24.9%。

　　對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵解釋說(shuō)，東北棄風(fēng)是集中大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的結(jié)果。吉林風(fēng)電發(fā)展體量與自身經(jīng)濟(jì)體量不匹配，棄風(fēng)主要在冬天的夜晚。由于吉林火電機(jī)組大半是熱電聯(lián)產(chǎn)，冬季供熱時(shí)負(fù)荷最低只能壓到90%，由于缺少外輸線路只能選擇“棄風(fēng)”。而西北和華北地區(qū)主要是負(fù)荷問(wèn)題。2012年，甘肅、河北、山西和新疆棄風(fēng)限電比例分別是24.49%、10.25%、20%和6.18%。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納問(wèn)題依然是制約我國(guó)風(fēng)電健康快速發(fā)展的最重要因素。這種情況導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性下降，2012年度全國(guó)風(fēng)電因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上。

　　“西電東送”戰(zhàn)略助推東部節(jié)能減排

　　當(dāng)前，我國(guó)能源基地與負(fù)荷中心逆向分布的特征十分明顯，這不僅表現(xiàn)在煤炭等傳統(tǒng)能源上，還表現(xiàn)在風(fēng)電、光伏等新興能源上。目前，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，除兩個(gè)分布在沿海的江蘇和山東外，其余6個(gè)則分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、負(fù)荷水平低的三北地區(qū)。按照國(guó)家可再生能源“十二五”規(guī)劃，到2015年可再生能源發(fā)電量爭(zhēng)取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電在電力體系中要上升為重要電源。這一趨勢(shì)增加了“西電東送”戰(zhàn)略的重要性。

　　而作為我國(guó)“西電東送”的一個(gè)典型案例，銀東直流輸電工程是世界首個(gè)±660千伏輸電工程，也是山東實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略以來(lái)最重要的能源通道。截至今年3月31日，寧夏共向山東輸送電量620多億千瓦時(shí)，有效緩解了山東電力緊張局面，也減輕了省內(nèi)節(jié)能減排壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，山東電力集團(tuán)公司通過(guò)接納省外來(lái)電、替代發(fā)電交易電量、新能源發(fā)電和降低線損等舉措，共節(jié)約標(biāo)煤1940萬(wàn)噸，減排二氧化硫7 .3萬(wàn)噸、二氧化碳5400萬(wàn)噸。

　　山東電網(wǎng)預(yù)計(jì)，到2015年全省電力供應(yīng)缺口將達(dá)1000萬(wàn)千瓦以上，省內(nèi)電源發(fā)展與煤炭資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保空間及節(jié)能減排矛盾日益顯現(xiàn)，難以滿足提前全面建成小康社會(huì)的用電需求。為加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，山東電網(wǎng)規(guī)劃到2020年率先全面建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)4個(gè)特高壓交直流工程接入山東電網(wǎng)，接納外電能力達(dá)3200萬(wàn)千瓦以上，消納清潔能源2500萬(wàn)千瓦。

　　當(dāng)前，我國(guó)2/3煤電集中在中東部地區(qū)。在江蘇省長(zhǎng)江沿岸，局部江段10公里就有一座火電站。我國(guó)二氧化硫超標(biāo)的100多個(gè)城市全部在中東部地區(qū)，中東部單位國(guó)土面積所承載的二氧化硫排放量是西部地區(qū)的5倍以上。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，改善東部環(huán)境質(zhì)量，減少煤炭消費(fèi)和污染排放，需切實(shí)控制中東部燃煤電廠建設(shè)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)測(cè)算，到2020年，改為“西電東送”后，僅節(jié)約火電燃煤成本這一項(xiàng)，將節(jié)約煤炭1400億元以上。

　　未雨綢繆加快建設(shè)跨區(qū)域“電力高速”

　　秦海巖等人建議，從戰(zhàn)略高度，應(yīng)將風(fēng)電作為當(dāng)前電網(wǎng)中的重要電源和未來(lái)的主導(dǎo)電源。在分析確定風(fēng)電“可信容量”基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃各種電源的建設(shè)規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)方案，解決目前多頭規(guī)劃管理問(wèn)題，這樣才能徹底調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定地邁向可再生能源時(shí)代。

　　而我國(guó)能源基地與負(fù)荷中心的逆向分布，決定了能源大距離跨區(qū)域輸送的必要性。金風(fēng)科技有限公司董事長(zhǎng)武鋼建議，加強(qiáng)跨區(qū)輸送能力建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電跨區(qū)消納范圍。我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源儲(chǔ)量豐富，裝機(jī)規(guī)模近1800萬(wàn)千瓦，電力外送需求迫切。蒙西地區(qū)毗鄰華北、華中、華東電網(wǎng)負(fù)荷中心，都在高壓輸電技術(shù)合理半徑之內(nèi)，完全可以通過(guò)外送通道建設(shè)，提高電力跨省區(qū)消納比例。

　　目前，我國(guó)特高壓事業(yè)示范工程投入商業(yè)運(yùn)行已經(jīng)三年多，特高壓試驗(yàn)示范工程和特高壓擴(kuò)建工程的設(shè)備全部擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)測(cè)算，特高壓的電力輸送距離超過(guò)1000公里，電力損耗只有500千伏的40%。從經(jīng)濟(jì)賬來(lái)看，從內(nèi)蒙錫林格勒盟向江蘇送電，輸電成本是6分8厘，內(nèi)蒙的上網(wǎng)電價(jià)是3毛1，江蘇的上網(wǎng)電價(jià)是4毛5，除去成本還有7分多錢的利潤(rùn)空間。

　　通過(guò)特高壓通道，可以實(shí)現(xiàn)西部電力“風(fēng)火打捆”外送。中國(guó)工程院院士薛禹勝說(shuō)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃，2017年建成“三縱三橫”特高壓交流主網(wǎng)架和13回特高壓直流，京津冀魯接受區(qū)外電力達(dá)到7715萬(wàn)千瓦，長(zhǎng)三角接受區(qū)外電力達(dá)到7130萬(wàn)千瓦。其中，“三縱三橫”的特高壓交流的起點(diǎn)全部規(guī)劃在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要所確定的五個(gè)綜合能源基地里面“三縱三橫”特高壓電網(wǎng)建成之后，到2020年可以為三北地區(qū)的風(fēng)電增加輸送容量7000萬(wàn)千瓦，送到負(fù)荷水平高的華東、華中和華南地區(qū)。