廣東版“國五條”細則來了，要求嚴格執行國辦關于出售二手房征稅規定 

調控房價不舍晝夜，25日晚間，廣東省政府網站發布消息，廣東省政府辦公廳25日轉發《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，并提出實施具體意見。

“國五條”的廣東地方細則明確對廣州、深圳實施限購，并要求兩地合理確定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標，對佛山、珠海兩地實施限購，并要求年內全省地市實現住房信息聯網。對于公眾最為關注的二手房20%交易所得稅，廣東省政府的規定是“嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規定�！�

意見明確，限購區域應覆蓋城市全部行政區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同(認購)前；對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。

住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎上進一步從嚴調整限購措施；其他城市出現房價過快上漲情況的，省級人民政府應要求其及時采取限購等措施。

意見提出，要增加中小套型普通商品住房供應，各地級以上市政府要于2013年3月底前向社會公布2013年度住房用地供應計劃，并報省國土資源廳備案。要進一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價格過快上漲。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市。

2013年全省城鎮保障性安居工程任務為基本建成11.6萬套、新開工建設7.84萬套，通知要求各地要盡快把建設任務落實到具體項目和地塊，抓緊做好立項、規劃、環評等前期工作，確保新開工項目在2013年10月底前全部開工、2012年前已開工項目在2013年底前基本建成。

對于房價過快上漲的地區，廣東將及時采取住房限購等穩定房價的政策措施：廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續嚴格執行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發〔2013〕17號文要求不符的，應立即作出調整。

《通知》中一個與“國五條”細則不太一樣的條款是，“國五條”規定在“十二五”末期基本實現全國地級市住房信息聯網，而廣東則提前兩年，要求年內所有21個地級市實現信息聯網。

一些業內人士表示，由于廣東省政府出臺的實施細則中明確了限價摒除了保障性住房，因此，如果限價和限購能夠嚴格執行，對于抑制這些城市的房價過快上漲將起到明顯作用。

此次“通知”被看成“國五條”的廣東地方細則，但因為通知公布時間為25日晚間，相關政府部門已經下班，記者昨晚查詢深圳規劃國土委官網以及官方微博，發現均無跟進的相關表態。一位工作人員接聽記者電話后表示，地方的具體措施和意見得26日上班后才能有所體現。

“短期內房價下跌的可能性不大�！弊蛲恚�有超過十年深圳房地產從業經驗的某地產代理公司王經理接受記者就“嚴征20%個稅新政出臺后樓價的走勢問題”采訪時如是表態。王經理認為，“嚴征”實施后對房地產市場的存量二手房消化會有影響，影響表現的第一步是二手房交易量減少，然后才會過渡到二手房的價格。

據悉，2011年深圳就實施了稅率交易總額1%或兩次交易差20%的征收方法，樓齡較長的二手房因為歷史成交價較低，按兩次交易差的20%繳稅會使交易成本升高，往往是采用交易額1%的方法征稅。對于一些樓齡很短或已實施了一次按評估價交易并征稅的房子，因為本身房價已處于高位，即使按照20%的比例征收個稅，所繳納的稅金也不會比按交易額的1%繳稅高很多。

深圳晚報記者 劉萬專

一、切實落實政府穩定房價的責任

廣州、深圳市要根據近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩定的原則，合理確定2013年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標，于2013年3月底前報省住房城鄉建設廳、監察廳備案，并向社會公布。

二、堅決抑制投資投機購房需求

房價過快上漲的地區要及時采取住房限購等穩定房價的政策措施，嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規定。

三、增加中小套型普通商品住房供應

各地級以上市（含順德區）政府要于2013年3月底前向社會公布2013年度住房用地供應計劃，并報省國土資源廳備案。

四、加快保障性安居工程建設

2013年全省城鎮保障性安居工程任務為基本建成11.6萬套、新開工建設7.84萬套。

五、加強房地產市場監管

要嚴格執行《廣東省商品房預售管理條例》中有關商品房預售許可管理的規定，有條件的地區可適當提高商品房預售門檻。各地要建立健全預售資金監管制度，嚴格預售資金監管。大力推進城鎮個人住房信息系統建設。

據廣東省政府網站