南都訊 記者涂峰 實習生潘舜圖 通訊員徐德勝 為了結束村治保會、聯防隊素質良莠不齊的局面，廣州擬將這批群防群治力量統一整合成輔警，進行統一招聘、統一制服、統一管理。昨日，在廣州市社會管理創新實施項目座談會上，廣州市政法委公布了廣州市在社會管理創新方面的16個實施項目。

廣州市政府秘書長、市綜治辦主任、市委政法委新聞發言人鄧中文在會上通報，未來3年內，廣州市在社會管理創新方面的16個實施項目，涉及防范社會風險、調解、群防群治、平安志愿者、見義勇為等多個方面。

近期，與治安聯防隊員相關的新聞頻見報端———深圳市寶安區發生聯防隊員闖民宅毆打強奸婦女事件，廣州頻繁發生聯防隊員毆打記者等案件，使居（村）聯防隊的整合管理成為公眾關注的焦點。

鄧中文表示，目前，廣州群防群治隊伍的頭銜有十多種，包括治保員、聯防隊員、治安員、協警、輔警、保安等，人數規模達到12萬-16萬左右，隊伍龐雜，良莠不齊，加上有些部門監管不力的情況，會出現違規治安的情況，引發了社會矛盾。從今年10月開始，廣州已經開始啟動研究“銀盾”項目，考慮由廣州市綜治辦牽頭，對全市聯防隊員按照統一招聘、統一培訓、統一服裝、統一裝備、統一職責、統一管理和使用的模式進行整編，將聯防隊員統一改編為輔警，今后居（村）不再建立維護治安的聯防隊、治保隊等群防群治力量。

早在去年2月份，廣州市綜治委在全市群防群治工作會議上曾經提出，將過去的群防群治力量整合成輔警、保安員、聯防隊員共三支隊伍，但今年又提出了新想法———將取消聯防隊員這支隊伍，統一劃給輔警。

鄧中文表示，整編行動擬于2013年完成，目前各項相關工作仍在調研、協商過程，關于如何解決過去聯防隊的出路、經費來源等問題，尚無明確的方案。

另外，廣州還將借鑒亞運會管理優秀經驗，通過實行“木棉紅”項目組建平安志愿者隊伍，計劃從今年12月至2013年，按照1：100的比例，在全市發動組織一支15萬人左右的志愿者隊伍，使得群眾街坊成為維護治安的“生力軍”。