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扣動中國成品油價格改革的扳機

時間：2012-11-19 10:58:21 | 信息來源：路透 | 發布者：admin

作者李文科

路透北京11月16日電---中國新的成品油價格形成機制改革方案出臺條件日臻成熟,年內推出的可能性陡增,而現在唯一缺乏的就是決策者"扣動扳機"的決心.

隨著中國經濟觸底回升,通脹水平保持低位,及國際油價上漲仍顯乏力,此前一直橫亙在成品油價改面前的最大障礙--高油價和高通脹已基本不復存在,為中國成品油價格改革方案的推出消除了後顧之憂.

此次發改委下調油價較業內預期略微推遲,一度引發市場對於成品油價改方案出爐的猜想,但最終還是落空.不過市場人士認為,中國不應錯過目前難得的成品油改革良機,且目前相對僵化的機制已造成了市場的扭曲.

"(成品油)價改還是要看政府有沒有決心,現在這個時候很合適,...推出改革問題肯定不大."廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱.

中國石化(600028.SS: 行情)(0386.HK: 行情)揚子石油化工股份有限公司董事、總經理馬秋林在十八大期間告訴路透,原油成本占其總成本的九成,而現行成品油價格機制調價時間是22天,因此成品油價與國際油價的變動有較長時間的滯後,這對他們造成很大的負面影響.

實際上,中國發改委官員今年稍早即表示,要在年內擇機推出成品油價格改革方案,且新的成品油定價機制要在油價穩定或回落的情況下出臺.

對於成品油價改方向,林伯強強調,改革的方向當然是更加市場化,更緊密地與國際市場接軌,而調整主要涉及四個方面,包括參照目標、時間、幅度、以及是否令企業自動調價.

中宇資訊原油分析師王金濤亦提出更具體的方案:一是縮短計價周期,如將22個工作日縮短為10個工作日,并將"±4%"的幅度做適當修改;二是更改掛靠原油種類,建議保留布倫特、迪拜,去除辛塔,引入"阿曼"原油現貨或美國紐約商交所原油期貨(WTI);三是定價機制中可引入定期發布調價信息等內容. 而從十八大報告亦可看到改革的希望.報告指出,將深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度.

國家發改委自16日(周五)起將汽油和柴油零售價分別調降3.2%和3.4%,將直接拉低居民消費價格指數(CPI)漲幅;且油價降低將減少運輸成本,并通過成本傳導,進而加深對CPI漲幅的拉低作用.中國10月CPI同比上漲1.7%,創33個月以來新低;1-10月CPI同比上漲2.7%,遠低於政府年初設定的4%目標.

**被扭曲的市場**

今年以來國際油價大漲大跌導致國內成品油調價頻繁,但今年亦是中國現有成品油定價機制實施以來在調價及時性方面表現最好的一年.不過,與年內此前七次調價幾乎一月一調的頻率相比,本次調價間隔時間最長,歷時兩個月.

市場人士坦言,最近兩個月現行定價機制的弊端暴露無遺,給市場造成了扭曲,但或能從另一方面促進決策層加速改進成品油價格形成機制的決心.

實際上,三地原油變化率在9月下半月就開始負向運行,國內成品油降價預期形成.而越臨近國內油價下調窗口,市場上成品油批發及零售環節截然相反的行情越明顯.

批發環節上,受國際油價下行影響,地方煉廠汽柴油批發價格不斷走低,令購銷氣氛比較低迷,市場上很少出現規模性操作,普遍實行低庫存運行.

得利的則是加油站,也就是零售環節.由於市場提前反應降價預期,而國家沒有及時下調零售價格,給加油站以更大盈利空間.

"山東的地方煉廠的汽油批零價差一度達到1,500元(人民幣/噸),所以加油站是最開心的兩個月了,加油站進油銷售,去除費用後可以每噸賺一千塊."王金濤稱,批零價差大直接導致近期零售環節出現的大規模"價格戰".

相反,如果國際油價上升引發國家成品油價格上調預期,則貿易商開始囤油,加油站亦開始盡量減少優惠,減少銷售,利潤又從零售終端轉移到批發環節.

目前,中石化、中海油(0883.HK: 行情)和中石油(601857.SS: 行情)(0857.HK: 行情)的成品油供應份額占市場七成,其他地方煉廠占三成.

"如果他們(地煉)預測到成品油價會漲,他們就會囤油,我們就很虧啊,...到時候你看加油站,其他加油站都檢修,只有我們的加油站在排隊."馬秋林無奈表示.

**本周大宗商品其他新聞一覽**

--中國周五起汽油和柴油零售價分別調降3.2%和3.4%,花旗發布報告稱,中國本輪下調汽柴油價的幅度不足,故預期中國石化的煉油業務可維持盈利.