近日，網易財經發布的《2011中國央企工資報告》（以下簡稱報告）受到網友的熱議。

　　報告稱，對國內117家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進行整理后發現，2011年央企及其上市子公司在職員工年平均工資為102965元，是當年城鎮私營單位在職員工年均工資24556元的4.2倍。其中，廣東央企員工年平均工資最高，為219917元。

　　昨日 （8月21日），《每日經濟新聞》記者從發布方網易財經獲取了報告的詳細數據，發現部分央企員工存在“被平均”的情況，而在對中石油的統計中，32萬臨時工并沒有納入員工總數。

　　中山大學嶺南學院財稅系主任林江表示，雖然報告的數據有所偏差，但是結論是可以被認可的。中國的央企、國企有壟斷權力，其員工薪資可以不受企業成本、盈利影響，要真正的縮小收入差距，最重要的是打破壟斷。

　　工資指導線對央企無效？

　　上述報告顯示，2011年央企及其上市子公司在職員工年平均工資是102965元，為當年城鎮私營單位在職員工年平均工資24556元的4.2倍，同時也是城鎮非私營單位在職員工年平均工資42452元的2.4倍；平均工資最高的為金融業，高達260035元，最低的是農林牧漁業，為71082元；最“富有”的為招商銀行員工，平均工資為447357元，最“困難”的是中國冶金科工集團有限公司下屬的葫蘆島鋅業股份有限公司員工，年平均工資僅為25067元，不及前者的零頭，不過仍比城鎮私營單位高出1000元。

　　而從報告的數據來看，央企及其上市子公司員工平均工資在區域分布上也不平衡，廣東央企的平均工資最高，為219917元，云南的最低，為46424元。而廣東省2011年城鎮在崗職工年平均工資為45152元，私營及其他單位就業人員年平均工資為27468元，廣東省央企的平均工資高于城鎮職工四倍以上，更是私企員工的八倍。

　　盡管自2010年以來，各省市陸續發布了企業工資指導線，如北京市規定屬壟斷行業的企業、國家財政補貼的國有及國有控股企業，職工平均工資增長幅度一般不突破基準線10.5%。廣東省規定，對于依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤的壟斷行業和企業，工資水平已達到本地區上年度在崗職工平均工資3倍以上的，原則上不應再漲工資。

　　報告顯示，中國南方航空股份有限公司（以下簡稱南航）員工平均工資為15.8萬元。記者查閱南航2011年年報得知，公司2010年支付給職工以及為職工支付的現金為83.08億元，2011年為113.40億元，增加了36%。

　　南航的員工工資顯然高于廣東省城鎮在崗職工工資三倍以上，其工資增長率還達到三成以上，說明政府的企業工資指導線在央企中并沒能很好地實行。

　　林江認為，由于我國的央企、國企擁有壟斷的特權，它不接受市場經濟的游戲規則，可以不計成本、不關心盈利能力，也不用擔心虧損，所以其工資一直“高高在上”，這對民企、外企非常不公平。

　　基層員工“被平均”

　　報告出臺后受到了網友的眾多評論，不過有些網友對于央企和國企的概念分不清，大曬其在銀行當基層柜員的月薪只有1300元，在電信的月薪只有1500元。

　　國務院國有資產監督管理委員會網站上顯示，我國中央企業一共有117家，本報告統計的正是這117家，不包括其他國企在內。

　　記者從報告中發現，報告實際統計的只有83家央企。對此，該報告負責人馬曼告訴記者，由于另外34家央企沒有發布年報，沒有公開的數據可以查詢。

　　而記者從報告的數據和部分企業的年報數據的對比中發現，部分央企員工確實“被平均”了。如中石油2011年報顯示，中石油集團擁有員工552810名及離退休人員71590名，各類市場化臨時性、季節性用工人數為323605名，其2011年應付職工薪酬91.762億元。而網易財經在統計其平均工資時只統計了前兩者，共624400人，平均工資為146960元。

　　網易財經發布的這份報告將退休人員都統計在內，而臨時工被排除在外。

　　對此，馬曼告訴記者，中石油公司對其表示，退休的中石油員工仍由公司來保障。如果把這323605名臨時工計算在內的話，中石油職工的年平均工資為96794元，比前者少了5萬多。

　　另外，馬曼表示，此次統計的是83家央企下屬的上市子公司，其集團的整體情況并沒有包含在內。

　　林江告訴《每日經濟新聞》記者，央企和國企很少全體上市的，非上市部分的員工如果加進來的話，平均工資一定會更高，該報告一定程度上低估了央企的平均年薪。

　　一方面央企的年薪可能被低估，一方面部分央企基層員工感慨“被平均”。

　　葫蘆島鋅廠一位職工表示，他入職兩年了，接觸的工人沒有一個達到年薪25000元的，報告不公平，數據不普及，他“被平均”了。

　　據悉，社會期待8年的《收入分配改革方案》（以下簡稱《方案》）今年年底將出臺。

　　但林江表示《方案》是指導性的，并不能強制執行，對企業沒有很強的約束力。而要縮小人們的收入差距，最重要的是打破壟斷，讓央企、國企真正走向市場，形成國企、民企、外企共同競爭的態勢。