南都訊 南方日報記者謝思佳 記者昨天獲悉，國家工商總局本月10日出臺了《關于支持廣東加快轉型升級建設幸福廣東的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》共五個部分32條，其中12條屬于全國首創的政策突破。企業注冊登記方面的條款有19條，占了總條款的一半以上。

據稱，該《意見》改革創新力度大，是迄今為止國家工商總局支持地方經濟發展改革創新力度最大、涉及面最廣的一份文件。

試點商事登記制度改革

《意見》充分考慮到廣東深圳、珠海橫琴新區的特區立法優勢、政策先行優勢等提出，支持這兩個地區在商事登記制度改革方面開展試點。

商事登記的目的是把嚴把市場準入制轉變為方便準入。據了解，該項改革借鑒了香港地區和西方發達國家經驗，具有重大的制度創新示范效應。

改革創新讓企業“寬入”

記者注意到《意見》授予了廣東省工商行政管理局不含行政區劃外商投資企業名稱登記受理權；放寬了企業登記場所條件；放寬了企業名稱登記條件；放寬企業集團登記條件。專家認為，這是對市場主體準入的一次大“松綁”。

《意見》允許個體工商戶轉為企業可以繼續使用原名稱、字號，能夠妥善解決長期以來個體工商戶轉企登記“名稱”如何有效延續的難題。《意見》支持農民以土地承包經營權、林地承包經營權和林木所有權出資設立農民專業合作社。《意見》簡化港澳臺投資者身份證明手續，免于提交公證、認證文件。《意見》對屬廣東省委、省政府文件明確的新興行業，都可支持辦理登記，按國民經濟行業大類、中類、小類登記皆可。《意見》鼓勵農民開展“農家樂”等旅游服務，鼓勵農民開展家庭旅館經營。《意見》提出支持優勢企業資產重組多項支持性、便利性措施，如“一次性申請多項變更登記”等。

設立全國首個商標局派出機構

為了提升經濟發展水平，《意見》突出加強了商標、廣告業發展支持力度。《意見》明確，國家工商總局積極向中央編辦申請批準在廣東省設立國家工商行政管理總局商標局派出機構。

據分析，這是國家工商總局首次作出設立商標局派出機構的決定，將是全國第一個真正意義上的商標局派出機構。專家分析，廣東有望成為繼北京之后，在商標注冊、管理方面的另一個中心，大大提升廣東企業核心競爭力和區域競爭力，對廣東實現由貼牌大省向品牌大省轉型具有重要推動作用。

亮點

“意見”支持廣東深圳、珠海橫琴新區在商事登記制度改革方面開展試點，而商事登記的目的是把嚴把市場準入制轉變為方便準入。

“意見”允許個體工商戶轉為企業可以繼續使用原名稱、字號，能夠妥善解決長期以來個體工商戶轉企登記“名稱”如何有效延續的難題。

“意見”鼓勵農民開展“農家樂”等旅游服務，鼓勵農民開展家庭旅館經營。