廣東地稅局局長:分稅制結果就是“逼良為娼”
昨日下午,全國人大廣東團分組討論,全國人大代表、廣東省地稅局局長王南健表示,他尚未聽說廣東試點房產稅的消息,但表示房產稅是方向,只有擴大試點才能積累更多經驗,為將來實施提供參考。
增值稅應該降低
“稅制必須要進行改革。”王南健在小組發言中率先開腔,直指當前的稅制問題。他說,目前增值稅的稅率是17%,按照目前的財政狀況,這筆稅收完全可以降低,“增值稅是間接稅,目前占了稅收的大頭,必須要減少,而應該轉化為直接稅”。
“要給地方更大的財權。”王南健說,目前中小企業生存困難,國務院雖然出臺了臨時性的措施,允許對月銷售額5000-20000元的企業,免征增值稅,“廣東用了最高限額,20000元,但很多企業都覺得不解渴,我看提高到50000元都不為過”。
上頭點菜地方埋單
“分稅制一定要完善。”王南健說:“100元的GDP,中央就拿走了55元。”王南健解釋,這樣的量化,最直接的反映了當前分稅制的問題。中央拿得多,但實際上用得不好,而地方拿得少,實際上承擔的財政支出卻非常高,“上頭點菜,地方埋單,地方政府苦不堪言”。
“結果就是‘逼良為娼’。”王南健接著說,為了完成不停加碼的任務和指標,地方政府只能搞土地財政,甚至是增加收費項目,甚至是下達一些不切實際的財稅增幅指標,“這是逼著地方干壞事”。
“中央拿走的錢,用于專項轉移支付占了很大一部分,這個問題就更大了。”王南健說,這是“跑部錢進”的根源。而轉移多少,就看關系,關系好就多給點,不顧實際,結果造成很多浪費。