水價調整方案要點

●已實施抄表到戶的居民生活用水戶全

面實施階梯水價

●四口之家每月用水超22噸、30噸，水費

按1.5倍、2倍計

●困難家庭每人每月用水不超7噸，仍按

0.7元/立方米計收

●工業、商業、服務業等行業用水同價，特種

用水大漲價

●擬建立水價與水資源費聯動機制

溫馨提示

廣州市民通過以下方式可提建議：

一、咨詢電話：83228895（接聽時間：上午8：30至12：00，下午14：00至17：30） 二、電子郵箱：gzwjjtzh@126.com 三、官方微博：http：//www.weibo.com/guangzhouwujia四、廣州價格信息網：“網上問答”欄目 五、傳真：83228810（24小時開通） 六、郵寄地址：廣州市越秀北路311號1805室（廣州市物價局價格管理處），郵編：510050

廣州市自來水價格調整方案聽證會將于本月29日下午在越秀賓館召開。昨日，廣州市物價局按規定公布了水價改革聽證方案的要點。此次聽證會將提供兩套方案供討論，兩套方案的居民生活用水基礎水價分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米，比現行水價1.32元/立方米分別漲了0.6元、0.7元。

此次聽證會還將討論廣州是否應建立水價與水資源費聯動機制，即當水資源費調整時，水價也相應調整，不再另開價格聽證會。

基礎水價：

兩套方案分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米

水價調整聽證方案中稱，近年來，電、凈水原材料等價格上漲，水資源費上調，以及必要的供水建設、改造和服務投入加大，使得供水成本不斷增加，致使供水成本與水價倒掛。根據《廣州市城市供水定價成本監審報告》，廣州市自來水公司的供水定價成本為2.016元/立方米（不含稅），遠高于2005年批復的綜合水價1.69元/立方米。

成本與水價倒掛，長期下去將不利于供水事業的發展。為此，水價調整以市自來水公司的凈資產利潤率為重要參考要素，同時兼顧市民的承受能力，提出了兩個備選方案。廣州市物價局稱，依據《城市供水價格管理辦法》等文件，供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率的8％－10％，主要靠企業投資的，還貸期間凈資產利潤率不得高于12％。本次水價調整，在測算水價構成時，兩個備選方案的凈資產利潤率分別為6%、4%，其所對應的居民生活用水基礎水價分別為1.92元/立方米、2.02元/立方米，比現行水價1.32元/立方米分別漲了0.6元、0.7元。

三級階梯：

4口之家基礎水量22噸，超30噸部分付雙倍

5年多前，廣州曾經歷過一輪水價改革，當時已提出階梯水價的概念，但因為硬件條件不夠等原因，遲遲未能啟動。這次水價改革的首要思路就是，對已實施抄表到戶的城市居民生活用水戶全面實施階梯水價。據悉，廣州市自來水公司的居民用戶中已有90%以上實現了抄表到戶。

根據這次水價調整方案，居民生活用水階梯水價將分為三級，級差為1∶1.5∶2。用水人口為4人及以下的，第一級水量基數為每戶每月用水量22立方米及以下的；第二級水量23—30立方；第三級水量30立方米以上的部分。

用水戶用水人口超過4人的，在用水人口4人及以下水量基數基礎上，每增加一人，各級水量作相應調增。具體調整辦法是：每增加一人，第一級水量基數增加6立方米，第二級水量基數下限增加6立方米、上限增加8立方米，超出部分全部納入第三級水量。舉個例子，如果是五口之家，三級基礎水量就分別是28立方米、29—38立方米、38立方米以上。

另外，令衣建明看不懂的還有調價方案中關于階梯水價的界定。“用水人口超過4人的，每增加一人就增加6立方米至8立方米的用水量，這個6立方米至8立方米是依據什么算出來的呢？”

衣建明表示：“我會從網站、論壇、微博等多個渠道，收集整理一些意見和建議，帶到聽證會上去�！�

“我是海珠區居民，我對廣州水質的改善是有切身體會的！”作為本次聽證會的專家學者代表，廣東省衛生監督所的甘日華對于方案中提出的基礎水價上調和三級階梯劃分都比較認同。

他分析說，這幾年廣州市通過西江引水工程、供水設施改造等，使水質有了明顯改善，幾年前他家里飲用和煮飯的水都是桶裝水，一個月至少兩三桶，就要二三十元，自從用上南州水廠的水之后，他感覺到水質明顯有改善，可以直接用來燒水、煮飯�！八�質改善是要投入成本的，根據物價部門監審，供水成本增加了0.775元/立方米，因此水價每噸提高六七毛錢是可以理解的。”甘日華說。

對于階梯水價，甘日華也持支持態度。他家共四口人，自己經常出差，兒子在學校住宿，平時每月用水在20噸左右，如果兒子放暑假，自己又少出差，那個月用水就會達到近30噸�！拔腋杏X這個三級階梯的劃分還是比較合理的。”甘日華說，水價調整后，他家每月水費支出大概會多十多元，能夠接受。

廣東大同律師事務所朱永平：

困難家庭用水22噸內應免費

“兩個方案我都不滿意，除了漲價幾乎沒有調整，而且兩個方案也沒做到差異化�！睆V東大同律師事務所律師朱永平提出了自己的三方面思路：對于低收入困難家庭應給予一定量的免費用水額度；居民水價漲幅還可以減小一點；行業用水，特別是商業用水漲幅應該加大。

朱永平分析說，廣州無論是經濟總量還是財政收入都可以說是達到了富裕程度，在全國同級城市中是名副其實的佼佼者，就像對65周歲以上老人乘車免費、大部分公園免費開放一樣，廣州也應該考慮對低收入困難家庭給予用水22噸內免費。7毛錢一噸水看似很便宜，但是對這部分人來說，他們的每一分收入都是艱難的，政府如果有能力減少他們的負擔，就應該盡力去做。

朱永平認為，方案中對工業、商業、公共事業用水的提價幅度與居民用水相差無幾不合理，商業用水的價格至少要漲到4元/立方米以上才算說得過去。（記者 劉靜）