國(guó)資委:加強(qiáng)央企特殊資金管理
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 王永)2月8日,國(guó)資委發(fā)布新規(guī),要求中央企業(yè)加強(qiáng)小金庫(kù)問(wèn)題治理和特殊資金管理。
據(jù)悉,按照中央統(tǒng)一部署和要求,2010-2011年國(guó)資委組織開展了中央企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,取得了明顯成效。
為建立健全中央企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)管理,國(guó)資委發(fā)布了《加強(qiáng)中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫(kù)”的若干規(guī)定》,要求中央企業(yè)堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),明確了績(jī)效薪酬分配、工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”收入、代扣代繳稅收手續(xù)費(fèi)收入、改制上市剝離資產(chǎn)管理、會(huì)議費(fèi)開支、輔助經(jīng)營(yíng)實(shí)體及其收益管理、廢舊物資處置、現(xiàn)金和備用金管理等八類業(yè)務(wù)的管理要求和財(cái)務(wù)處理方式。
在此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中,國(guó)資委組織中央企業(yè)對(duì)各類代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫(kù)”范圍但存在管理隱患的資金(資產(chǎn))一并進(jìn)行了清理,主要包括:職工互助基金,企業(yè)慈善基金會(huì)管理的資金,企業(yè)工會(huì)管理的資金,職工持股會(huì)管理資金,企業(yè)代管的社會(huì)保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金(資產(chǎn))企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍,但要承擔(dān)管理責(zé)任,一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。
為了推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)特殊資金(資產(chǎn))管理,規(guī)范資金運(yùn)作,確保資金(資產(chǎn))安全,國(guó)資委研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)特殊資金(資產(chǎn))管理的通知》,要求企業(yè)明確管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理責(zé)任,完善內(nèi)控制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,制訂各類特殊資金(資產(chǎn))的專項(xiàng)管理辦法;要求企業(yè)嚴(yán)格收支管理,加強(qiáng)資金監(jiān)控,嚴(yán)格特殊資金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序;規(guī)范投資運(yùn)作,確保資金安全,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,依法追究損失責(zé)任,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí),要求企業(yè)建立特殊資金(資產(chǎn))管理報(bào)告制度,增強(qiáng)透明度,自覺接受有關(guān)監(jiān)管部門和職工群眾的監(jiān)督。■