黑臉琵鷺出沒紅樹林濱海濕地。

在華僑城濕地北區，70萬平方米水面上碧波蕩漾，群鳥飛翔。

　　昨日是“世界濕地日”，市野生動植物保護管理處等單位聯合在福田紅樹林海濱生態公園舉行宣傳活動。記者了解到，深圳四年內將再建兩個濕地類自然保護區，屆時深圳將擁有深圳灣、大鵬半島、鐵崗水庫等三個濕地自然保護區，為深圳生態環境構建最低保護線。

　　兩個濕地保護區正在規劃中

　　目前，深圳已建成深圳灣濕地自然保護區（含廣東內伶仃福田自然保護區、華僑城濕地、后海灣灘涂）。作為濱海濕地的大鵬半島自然保護區已獲批，規劃國土等部門正協調新成立的大鵬新區，進一步優化總體規劃方案。

　　市野生動植物保護管理處相關負責人表示，大鵬半島自然保護區野生生物資源種類占全市60％，其核心區域擁有國家二級以上保護植物10多種、國家級保護動物20多種，在深圳所有國家級保護的野生動植物中，九成以上均可以在此找到。

　　目前，鐵崗水庫濕地自然保護區也正在做規劃方案，規劃占地70平方公里。據專家們最新調查，這里每年冬季候鳥達到近3萬只、100多種，是僅次于深圳灣濕地的第二個鳥類中轉、棲息、繁殖的重要濕地。每年有5000只左右的鸕鶿在深圳灣濕地和鐵崗水庫濕地間來回遷徙。

　　按照市政府相關規劃，大鵬半島濕地自然保護區、鐵崗水庫自然保護區將于2015年前建成，屆時，深圳自然保護區面積占陸地面積將由目前的7％增至12％多，位居全國大中城市前列。

　　管理體制亟待理順

　　在濕地自然保護區的建設和管理方面，還存在管理體制方面的障礙。

　　目前，深圳濕地呈現多頭管理現象。根據市政府部門的職能分工，市城管部門負責全市林業和園林規劃和管理，也負責自然保護區的規劃和建設；市水務等部門負責河流、水庫管理；海洋部門負責濱海區域管理。多頭管理導致自然保護區的建設和管理難以形成合力。

　　另一個困擾自然保護區建設的是土地權屬問題。深圳濕地自然保護區的劃定范圍最終由國土部門決定。在對濕地保護區規劃過程中，規劃專家看好的區域，有的被劃走，有的列于它用，導致保護區管理線難以劃定。而在上海等國內其他城市，濕地自然保護區土地權屬劃定由林業部門主管。專家建議，深圳應借鑒兄弟城市的做法，確定牽頭部門，加強政府部門之間的溝通協調，加快推進建設步伐。